据报道，近日，南京玄武区政务服务中心设立了一个“办不成事”窗口，市民吴女士就在这个窗口的协助下，办成了一件原本现场可能无法办成的业务。相关负责人表示，这个窗口的设立，是为办事受阻的企业和百姓提供更快捷的办成渠道，未来也将推广到各个分区。

看起来这是一个很暖心的便民举措，可在网上引发了一些疑惑。比如，什么业务是现场可能无法办成而在这个窗口就能办成的?理论上，现在政务部门的设置已经比较细化，能覆盖绝大多数民众需要办的业务。依法依规该给民众办事的，各业务窗口就该给办，如果既有窗口不能办，到了“办不成事”窗口就办成了，那不禁让人怀疑要么是原来的业务窗口有问题，要么是政务设置存在不妥之处。

“办不成事”窗口的给力值得点赞，但是原来的窗口为啥失效，也需要一定反思。其实检索新闻能发现，开设“办不成事”窗口，北京去年就开始探索。按照当时媒体报道，“办不成事”指的是：办事群众线上或线下提交申请材料后，未能实现成功受理、成功审批或群众多次来大厅未能解决问题等有关情境。

从报道的一些办成事的案例来看，多数涉及跨部门、跨窗口协调问题。事务简单、按部就班的事情，多数窗口能及时尽责办成，但遇到一些特殊的、繁琐的事项，各窗口之间就可能相互推诿，让办事民众反复奔波，求助无门。就此而言，“办不成事”窗口更像是跨部门协调窗口，发挥既有制度下查漏补缺的功能。

因而从治本的角度看，“办不成事”窗口不能只发挥针对个案的“办事”功能，还应该当做一种调研和反思窗口，把遇到的各种疑事难事分门别类，搞清楚每件事遭阻的原因是什么，疏通制度性的办事渠道。该完善流程的完善流程，该进行追责的进行追责。让今天在“办不成事”窗口办成的事，明天去正常的业务窗口也能办成。

此外值得注意的是，在如今线上办事越来越便捷的时代，很多老年群体不会或者不善于使用智能手机，他们可能是“办不成事”的主要对象。如果有一个类似“办不成事”的特殊窗口为他们服务，这倒也是有必要、有意义的。

成都商报-红星新闻特约评论员

守一