“刚清理完两天，楼道里就又贴满了，把人能烦死。”市民经常会发现，小区内由于野广告泛滥给业主带来不少困扰，也让小区“颜值”下降。社区、物业公司工作人员经常清理，但野广告像“牛皮癣”一样难以根除。多家物业公司、社区居委会负责人希望相关政府部门出台相应的地方性法规，从法律层面给予张贴野广告人处罚，从源头上杜绝小区野广告泛滥的问题。

现象 老旧小区野广告泛滥治理难

“这两天铲除楼道野广告，把人累死了。”“小区改造完没两天，又有人乱贴野广告，真烦人。” 近日，记者走访我市多个老旧小区发现，小区野广告泛滥问题仍在困扰小区物业管理部门及社区居委会工作人员。

“半个月没清理，楼道里又贴满了。”4月29日上午，在保吉巷小区5号楼，正在拿着铲子清理野广告的社区居委会副主任鹏苦笑着说，由于小区物业公司人手不够，不能及时清理小区野广告，社区便主动承担了这个活。“铲子、喷水壶是必备工具，贴的时间长的洒点水润湿好清理，贴得牢靠的需要用火烤化胶，再铲就轻松了。”4位工作人员辛苦了两个多小时，才清理完一栋楼，个个汗流浃背。

记者走访大学东路九号院、西材小区等多个开放式老旧小区发现，老旧小区野广告泛滥是普遍现象。而与此形成鲜明对比的是，在高新区枫林绿洲小区、绿地世纪城A区等封闭式小区内，乱贴野广告行为较少。“业主需要刷脸或刷卡才能进入单元楼，外面贴广告的人很难进来。”绿地世纪新城A区物业公司经理孙金本说。

苦衷： 并非不愿治 而是无法治

“有物业公司的小区，物业公司应该肩负小区野广告的治理;没有物业公司的小区，这项工作则应该由社区居委会承担。”对于这样的说法，多个小区的物业公司和社区居委会工作人员都表示赞同，他们也知道肩负有治理小区野广告的责任，但实在是在这方面有些乏力和无奈。

“不是不愿意去管理和治理，而是我们没有有效的治理手段。”任鹏说，一是监管难，多数老旧小区物业公司人手不足，很难做到监管。经常有人员窜进小区乱贴广告，清理完两天，楼道又贴满了;二是惩罚乏力，他们曾经抓到过有人乱贴野广告的现行，但贴广告人员不清理广告，还与物业工作人员吵架、甚至还想动手。他们只好报警，警察来了也只能批评教育，没有别的办法制裁他们。后来，他们抓到乱贴野广告的人就让其清理，没抓到的也只能“认栽”。

分析：四方面原因致野广告泛滥

小区里的野广告之所以泛滥成灾，主要有四方面因素：首先是成本低廉。据记者调查，制作1000张贴片广告只需花费四五百元，换句话说，一张贴片广告的制作成本只有四五毛钱左右。若是雇人贴，每个小区每次约50元;其次是宣传效果尚可，业主们每天上下楼梯、进出房门，都会看到这些广告，可谓花最少的钱得到最大的宣传效果;第三是小区监管不到位，老旧小区绝大多数为开放式小区，人们可随意进出，小区物业的监管也比较松，给了“野广告”公司们足够的机会;第四是惩处无力，不论物业公司，还社区居委会，抓到乱贴野广告现行，只能批评教育，但没有更重的惩处手段，让贴野广告的行为会反复。

借鉴：应对乱贴野广告 他们这样做

“整治小区野广告泛滥，我们社区主要发动志愿者力量。”劳动一坊社区党委书记周建玲告诉记者，西材小区前些年野广告泛滥，社区就发动志愿者加大清理力度。自2018年以来，“萤火虫”志愿者们服务队在巡逻中就承担监督贴野广告的事，及时发现及时告知物业，社区每周组织志愿者逐楼进行一次大清理。“咱越及时清理，贴广告的也就越少。”周建玲笑着说，“他们知道广告贴了白贴，也就不费那力气了。”

“对付乱贴野广告，我们目前解决的办法是，一是加大楼栋巡查，保安每天早晚各巡查一次楼栋，及时发现及时清理。二是在业主群呼吁业主监督乱贴野广告行为，发现贴野广告的及时制止，或者通知保安让贴野广告的清理野广告，并没收广告单。”孙金本说。

释疑：贴野广告者不配合清理 可求助街道城管部门

小区野广告归谁清理，贴野广告违法吗?记者咨询了北京大成(西安)律师事务所陈晴律师，她表示，小区野广告应该由对小区负有管理责任的管理者进行清理。如果广告内容违法违规，贴广告者可能会触犯法律。

“小区面貌也是城市市容市貌的一部分，小区野广告泛滥应该由城管。”在采访中，有多位市民向记者表达了这个意思。记者拨打市城管局热线12342，接线员告诉记者，小区野广告治理应该由小区物业管理部门负责，但物业管理部门不能协调解决时，可向街道城管部门求助。

“小区反映有乱贴野广告的人，我们确实可以提供帮助。”桃园路街道综合执法队相关负责人表示，小区若遇到乱贴野广告被抓住拒不配合清理的人，可以求助街道城管部门，城管工作人员会到场批评、教育乱贴野广告的人，没收其小广告并责成其清理。

建议：出台相应法规 从源头上杜绝

“关键是没有明确的处罚措施，没有相关的政策法规可依。我们都是用最原始方法——清理，但这起不到标本兼治的效果。要从根本上解决小区野广告泛滥问题，就应该由相关部门设立法规，让物业或者社区工作人员能依法罚款，加大处罚。”多家物业公司、社区居委会负责人表示，希望政府部门能针对小区内野广告猖獗现象出台相应的地方性法规，明确规定处罚措施、处罚标准和处罚单位，从法律层面给予张贴野广告人处罚，从源头上杜绝小区野广告泛滥的问题。

此外，也有个别物业公司、社区居委会负责人希望推进智慧社区建设，给小区安装监控系统，既能降低乱贴野广告行为发生，也便于小区治理，提高居民居住幸福感。

文/图 西安报业全媒体记者 李东峰